Mihnea Gane
Abuzul în serviciu sancționează funcționarul care încalcă, cu intenție, o lege sau o ordonanță și cauzează o pagubă ori vatămă drepturile cuiva; neglijența în serviciu sancționează aceeași urmare produsă din culpă. Prin art. 308, faptele privesc și mediul privat.
Ce spune legea (art. 297 Cod Penal) — Abuzul în serviciu
(1) Fapta funcționarului public care, în exercitarea atribuțiilor de serviciu, nu îndeplinește un act prevăzut de o lege, o ordonanță a Guvernului, o ordonanță de urgență a Guvernului sau de un alt act normativ care, la data adoptării, avea putere de lege ori îl îndeplinește cu încălcarea unei dispoziții cuprinse într-un astfel de act normativ, cauzând astfel o pagubă ori o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau ale unei persoane juridice, se pedepsește cu închisoarea de la 2 la 7 ani și interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcție publică.
(2) Cu aceeași pedeapsă se sancționează și fapta funcționarului public care, în exercitarea atribuțiilor de serviciu, îngrădește exercitarea unui drept al unei persoane ori creează pentru aceasta o situație de inferioritate pe temei de rasă, naționalitate, origine etnică, limbă, religie, sex, orientare sexuală, apartenență politică, avere, vârstă, dizabilitate, boală cronică necontagioasă sau infecție HIV/SIDA.
Neglijența în serviciu (art. 298 Cod Penal)
Fapta funcționarului public care, din culpă, în exercitarea atribuțiilor de serviciu, nu îndeplinește un act prevăzut de o lege, o ordonanță a Guvernului, o ordonanță de urgență a Guvernului sau de un alt act normativ care, la data adoptării, avea putere de lege ori îl îndeplinește cu încălcarea unei dispoziții cuprinse într-un astfel de act normativ și prin aceasta cauzează o pagubă ori o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau ale unei persoane juridice se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amendă.
Când fapta este săvârșită de alte persoane (art. 308 Cod Penal)
(1) Dispozițiile art. 289-292, 295, 297-300 și art. 304 privitoare la funcționarii publici se aplică în mod corespunzător și faptelor săvârșite de către sau în legătură cu persoanele care exercită, permanent ori temporar, cu sau fără o remunerație, o însărcinare de orice natură în serviciul unei persoane fizice prevăzute la art. 175 alin. (2) ori în cadrul oricărei persoane juridice.
(2) În acest caz, limitele speciale ale pedepsei se reduc cu o treime.
Ce înseamnă, în concret
Abuzul în serviciu este fapta funcționarului public care, în exercitarea atribuțiilor de serviciu, nu îndeplinește un act prevăzut de lege ori îl îndeplinește cu încălcarea unei dispoziții legale, cauzând astfel o pagubă sau o vătămare a drepturilor ori intereselor legitime ale unei persoane [art. 297 alin. (1)]. Esențial este ca încălcarea să privească o atribuție stabilită de lege, ordonanță ori alt act normativ cu putere de lege. Neglijența în serviciu (art. 298) este forma din culpă: aceeași neîndeplinire ori îndeplinire defectuoasă, săvârșită însă din culpă, cu aceleași urmări păgubitoare.
Extinderea la sectorul privat
Potrivit art. 308, dispozițiile privind abuzul și neglijența în serviciu se aplică în mod corespunzător și persoanelor care exercită o însărcinare în serviciul unei persoane fizice prevăzute la art. 175 alin. (2) ori în cadrul oricărei persoane juridice, limitele speciale ale pedepsei reducându-se cu o treime [alin. (2)].
De ce este esențială asistarea de un avocat
Reținerea abuzului în serviciu presupune identificarea exactă a dispoziției legale încălcate și a pagubei produse — aspecte adesea controversate. Asistarea de un avocat de drept penal este esențială pentru o apreciere corectă.